美國共和黨籍聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)證實,已與白宮就提高債務上限達成原則性協議,並預期國會將在31日進行表決。這個債務上限是什麼意思?有什麼影響呢?
債務上限(Debt limit)是指一個國家限制自己可以借貸的總金額或債務的最大數字。而美國債務上限危機,指的是美國政府面臨一個可能無法向其債券持有人履行其債務的危機;由於美國政府的財政收入不足以支付其債務,因此必須增加債務上限以繼續借錢。美國達到債務上限且無法增加債務上限後,代表美國無法再繼續維持財政赤字,必須要降低支出、設法增加收入,達成平衡。
不過,這在美國歷史上其實相當常見,根據美國財政部的數據,自1917年以來,美國國會已經增加了債務上限108次,近20年來更是幾乎每兩年一次。然而,並不是每次增加債務上限的談判都能成功,例如2011年和2013年的兩次危機就導致了政府部門的關閉,幾十萬聯邦政府僱用的員工被強制休假,對經濟產生了負面影響。
值得注意的是,債務上限的到達並不意味著美國會違約無法還債。債務上限不增加並不代表無法發行新債券,只是無法再借更多的錢(因為可能有舊債到期還清,那個額度又可以拿來借)。此外,在到達上限情況下,美國政府很可能選擇還債優先,以維持國家信用,但可能會暫停其他支出,例如一些政府部門可能會關閉以節省開支,進行中的計畫也可能暫停。這可能對社會安全、健康醫療、社會福利、國防、教育等預算產生影響。其實自1976年以來,美國政府發生過21次關閉的狀況。
總的來說,債務上限的到達對一個國家的財政運作和經濟有重大影響。如果無法增加債務上限且財政收入不足以支付債務,該國必須採取措施降低支出或增加收入,以達到財政平衡。然而,這樣的危機並非罕見,過去美國已經多次經歷達到債務上限的情況。現在,美國政府已與白宮就提高債務上限達成原則性協議,國會將進行相關表決,這可能有助於避免債務危機的進一步擴大。
(完)
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範例問題:
- 債務上限對一個國家的財政運作和經濟有什麼影響?你認為這樣的影響對國民生活有什麼可能的影響?
- 當一個國家面臨債務上限危機時,政府可能採取哪些措施來應對?這些措施可能對社會中的不同部門和人們的生活造成什麼影響?
- 在討論增加債務上限的議題時,你認為政府應該優先考慮哪些因素?為什麼?你覺得有哪些可能的解決方案可以幫助國家應對債務上限危機?
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