美國可能將通過台灣政策法,內容是什麼?跟台灣關係法有什麼關係?

美國參議院外交委員會以高票通過「台灣政策法案」,這部被視為1979年台灣關係法以來最全面重整美國對台政策的法案,內含多項提升美台外交關係的作為,接下來將送交院會審議。

美國在1978年宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交,並中斷與中華民國(當今的台灣)於1913年建立的外交關係後,美國國會議員為了維繫與台灣的各種非官方關係,推動台灣關係法(The Taiwan Relations Act)的立法,它是一部美國的國內法,台灣關係法明確在條文內寫出:任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切;規定「美國將向台灣提供必要數量的防衛物資及技術服務,以使台灣能夠維持足夠的自衛能力。」並且維持能「抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動」。

而參議院外交委員會目前通過將送院會審的的台灣政策法,在外交、軍事、與中國相關、經濟、國際參與及文化領域,都有進一步推展關係的條文規定。首先,在外交部份,建議台灣駐美國台北經濟文化代表處(簡稱駐美處,TECRO)更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office),而針對長期被中國用來在國際組織內排除台灣的聯合國第2758號決議,法案正式表態,強調決議並未處理台灣代表權問題,也未含任何攸關台灣主權的聲明,破除北京長年把決議與「一中原則」劃上等號的謬論。

在軍事方面,提出實質的要求美國政府在軍備移轉上「以MNNA(主要非北約盟友)盟友同等方式對待台灣」,並且計劃未來的五年軍事金援,前4年先提供台灣45億美元(約新台幣1410億元)外國軍事融資資金,是無償的軍事援助,第5年提供20億美元。

要求美台建立全面性訓練計畫,內含兵推、軍演,讓美台得以發展互操作性(interoperability),協助兩方軍隊熟悉彼此,並增進台灣防衛能力。

為確保兩岸穩定、嚇阻中國犯台方面,若中國政府大規模升級侵略行徑,包括公開或隱蔽的軍事行動,且行徑對台灣治理制度、領土完整性產生重大影響,應制裁中國高層,可動用制裁手段包括凍結在美資產、禁止入境、撤銷簽證等。

經濟領域則呼籲美國行政部門與台灣洽簽雙邊自由貿易協定(FTA),並讓台灣參與由美國主導的「印太經濟架構」(Indo-Pacific Economic Framework,IPEF)。

不過,因為現在只是參議院的委員會通過將送交院會審理,須在本屆國會明(2023)年1月期滿前在參、眾兩院通過,才能遞交美國總統簽署後生效。

看更多:美國支持台灣參與聯合國,稱聯合國大會第2758號決議遭誤用,那是什麼?

(完)


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