美國國會聯邦眾議院以415票對零票無異議通過法案,要求國務卿致力消除中國在國際組織中的「開發中國家」標籤。所謂的「開發中國家」有定義嗎?是開發中國家有什麼好處呢?
所謂的「開發中國家(developing country)」指的是經濟、社會方面發展程度較低的國家,與已開發國家相對。然而,這一定義並未得到普遍認同。對於哪些國家適合這一類別也沒有明確共識。
但開發中國家享有的國際性金融組織的優惠卻是有實質意義的,以世界貿易組織(WTO)的成員來說,WTO的164個會員國當中,有約三分之二的國家為發展中國家,這是因為WTO讓成員國家自由認定,如果一個國家主張自己是「開發中國家」,它就享有開發中國家專屬的「特殊及差別待遇(S&D)」,在農業、技術性障礙、降稅等協定中享有緩衝期或是較低的降稅幅度,或是較少的承諾。
這些特殊待遇有助於促進開發中國家的經濟發展,因此WTO的大部分國家希望享有彈性磋商空間,以保護自己的產業。
這次對中國有意見,是因為中國為全球第2大經濟體,僅次於美國,但被包括聯合國在內的一些國際組織視為開發中國家。造成中國現在利用開發中國家身分,可以一邊申請世界銀行等國際組織的發展援助和貸款,同時又花大錢投資別國基礎建設發展其「一帶一路」計畫,等於世界用優惠借錢給中國,然後中國再借錢、投資別人,已剝奪真正需要幫助國家的資源。
還有中國利用開發中國家身分,推卸應該承擔的國際責任,中國是全球最大的溫室氣體排放國,但中國長期逃避負起更多應對氣候變遷的責任。
但值得注意的是,第二大經濟體指得是該國的總額,中國因為人口數眾多,因此總額很高;但人均GDP就是另一回事。
看更多:傳中國有意收縮「一帶一路」倡議,「一帶一路」是什麼意思?有什麼意義?
(完)
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範例問題:
- 什麼是「開發中國家」?中國是否符合此類別?為什麼?
- 中國以開發中國家身分,獲得特殊待遇有哪些好處?這些好處對於國際貿易和經濟有何影響?
- 中國是否應該放棄開發中國家身分?為什麼?這是否有利於全球氣候變遷的應對?
- …
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