在新聞中,有時我們會聽到「大水庫理論」這個名詞,這是什麼意思?由來是什麼呢?
「大水庫理論」這詞是從馬英九在擔任台北市長時的特別費事件中衍生出來的。簡單來說,背景是台灣以前從民國41年起,台灣的首長會領取一筆「特別費」,這筆錢用來支付一些公務上的開支。當時的規定是,首長必須提供憑證來證明錢的用途,但有些時候,首長並無法提供憑證來核銷這些支出。為了避免麻煩,政府後來做了一些調整,允許在無法提供憑證的情況下,也可以按照某些規定來報帳,而且這筆「特別費」並不要求存入專門的帳戶。
當馬英九被起訴有盜用公款的嫌疑之後,他的律師提出了大水庫理論,也就是說當這筆特別費進入首長的私人帳戶後,就很難分清楚到底哪些錢是用來辦公務的,哪些是首長自己原本的存款,像是一個大水庫,裡面的水都混在一起,很難分清楚是哪一筆錢是哪一筆。
律師主張,只要這筆錢跟特別費有關,而這筆錢的支出來自於首長自己的財產,只要這筆錢確實用在公事上,且用的金額大於或等於該首長的收入,就可以認為這筆錢是正當使用的。這個理論的核心在於,儘管公款進了私人戶頭,但如果錢是用於公事,並且花費大於首長的收入,那就不被認為是貪污。這個理論幫助政府解決了許多不明確的爭議。
最後,法院採信這個理論,只要這些錢確實用於公務,且金額沒有超過首長的收入,即使進了首長戶頭、或沒有單據,都不會被認為是貪污。這就是所謂的「大水庫理論」。在之後,政府修正了相關的規定,讓這類問題不再發生。
(完)
[自問自答x互問互答]
看完文章->自問自答->留言紀錄問題與答案->別人看到你的問題可能會覺得這是個好問題->別人看到你的答案可能會覺得還有別的答案->你看到別人的問題與答案時也是類似的反應->互問互答->日復一日->愈學愈多->大家不知不覺就變強了
範例問題:
- 如果你是政府首長,你會怎麼處理「特別費」這筆錢?你覺得應該怎麼樣才能確保這筆錢不會被濫用呢?
- 「大水庫理論」說明了如果錢的來源和用途不清楚,就像是混在一起的水,難以分辨。你覺得生活中有沒有類似的情況,像是錢或資源混在一起很難區分,該怎麼辦呢?
- 如果你發現有人不小心拿了不屬於自己的錢來用,應該怎麼處理?你覺得在生活中,誠實和負責任的重要性是什麼呢?
- …
你也問問看……
小傳媒編輯團隊希望幫助小學生提升寫作力。
若你有作文、新詩、讀書心得、電影觀後感、遊記、小日記…… 等希望得到修改與建議,
或有相關作品希望公開發表,歡迎寄到編輯信箱:editor@kidsmedia.com.tw
