什麼是「鳥籠公投」？想像一下，如果大家想投票決定要不要在學校加一個新的遊樂設施，本來應該很簡單：提議 → 投票 → 多數決定。但是在以前台灣2003年創立的《公民投票法》裡，規則超級嚴格，就像是把投票關在「鳥籠」裡。
規則嚴格到什麼程度呢？
一、要發起公投，提案人數要非常非常多，不是普通人可以做到的，提案門檻須達總統副總統選舉人數的千分之五。
二、還要先經過立法院的「公投審查委員會」點頭同意，才能開始投票。
三、投票的規矩也很苛刻：需投票率過半並且同意票也超過同意票的嚴苛「雙二一條款」。這等於如果有人不去投票，更可能讓投票率不過半，即使同意票比較多也沒用！
這樣一來，幾乎不可能有公投成功，後續6項公投無一達標。所以大家就笑稱這種公投叫「鳥籠公投」——因為人民的意見像小鳥一樣，被關在籠子裡飛不起來。
為什麼會有「鳥籠公投」？這要回到陳水扁當總統的時候。他曾經答應人民要辦「核四公投」（就是要不要蓋核能電廠）。可是立法院當時多數是國民黨，他們擔心行政部門太有權力，所以就制定了一個非常嚴格的《公投法》，讓很多公投提案都過不了關。結果，從2003到2017年之間，有好幾次公投都失敗了。
到了 2017 年，立法院修正了《公投法》，把「鳥籠」打開了！新規定變得比較合理：
一、提案需要的人數大幅降低，由原本須達總統副總統選舉人數的千分之五降為萬分之一（約為1,879人）。
二、連署的人數也減少。由選舉人總數的5%降為1.5%（約28萬多人）。還通過可以用網路電子連署。
三、投票方式改成「同意票多於不同意票」就可以，只要同意票需達投票權人數的四分之一以上即可。
四、廢除了立法院的公投審查委員會，改由中選會管理，更公平。
五、18歲就能投公投票。
六、公投要跟選舉同一天舉行，這樣比較多人會順便去投票。
這些改變之後，公投終於有了成功的案例，真正能反映人民的聲音。
但後來2019年，立法院又修改了一次，規定公投改成固定每兩年舉辦一次，時間訂在8月第四個星期六，讓公投與固定大選的時間脫勾。2021年，又舉辦一次公投到底要不要跟總統或地方選舉等大選同一天的公投，但因為投票結果沒有達到規定，案子沒有通過，維持不跟大選同一天的公投單獨舉辦制。
總之，「鳥籠公投」是一個比喻，意思是：以前台灣的公投制度太嚴格，就像把人民的意見關起來。後來經過修法，籠子打開了，人民才有更多機會用投票表達想法，讓民主變得更有力量。
看更多：博愛座改為優先席有其他實際需要者都能做，新圖示亮相含身體不適者最快9月上路
（完）
[自問自答x互問互答]
看完文章->自問自答->留言紀錄問題與答案->別人看到你的問題可能會覺得這是個好問題->別人看到你的答案可能會覺得還有別的答案->你看到別人的問題與答案時也是類似的反應->互問互答->日復一日->愈學愈多->大家不知不覺就變強了
範例問題：
- 如果我們學校要決定要不要新增一個溜滑梯，但規則訂得非常困難，像是要全校同學一半以上的人都出席、還要有大人同意，這樣大家的意見能不能真的被聽見呢？你覺得公平嗎？
- 你覺得投票的規則應該是「同意的人比不同意的人多就算成功」，還是「必須要有很多人來投票才行」？為什麼？
- 公投是讓人民一起做決定的方式，你覺得我們生活中有哪些事情也可以用「大家投票」來解決？如果是你，你會想提什麼案子？
- …
你也問問看……
小傳媒編輯團隊希望幫助小學生提升寫作力。
若你有作文、新詩、讀書心得、電影觀後感、遊記、小日記…… 等希望得到修改與建議，
或有相關作品希望公開發表，歡迎寄到編輯信箱：editor@kidsmedia.com.tw
