關心四大公投,公民投票是什麼?有什麼用?

公民投票(referendum),簡稱公投,是由整個國家或者地區的全體人民投票決定某些問題,主要是通過投票去確定某種政府形式或者某種行動的合法性,我國從2004年起實施公民投票法,分為全國性及地方性公民投票,目前公民投票要成功通過,需要至少1/4(25%)的投票率,並且有效同意票超過不同意票。

公民投票的設計,除了增加民眾參加民主的方式之外,也作為間接民主的一種輔助制度。所謂的間接民主,就是民眾選出例如立法委員等,由他們來代替選民行使權力。

再以這次四大公投的全國性公民投票來說,公投法已經規定,公投只能對以下幾種事情投票:

依憲法規定外,其他適用事項如下:

一、法律之複決。
二、立法原則之創制。
三、重大政策之創制或複決。

這就是說公民投票,不能代替立法委員去建立法律,只能「複決」,就是去反對或贊成已經存在的法律;第二,可以反映民意後,再由立法院或行政院提出法案;可以反對或建立新的政策。就只有這些。而且公民投票因為是憲法賦予的權利,國家有很多不同的法律,為了規定這個法跟那個法之間的關係,以及國家的基本原則,法的最上層會有一個憲法,這會有一個修改它的程序,但除此之外,其他所有的法律都不能違背憲法,如果跟憲法衝突,也自動無效。公民投票,在位階上也一樣不能違背憲法,例如憲法說人人平等,公民投票說之後男性不能投票,這樣沒有用。

這樣還有一個好處,就是相對可以保護少數人的權利,因為民意不一定永遠是對的或好的,為了設下最後的防線,那就是憲法以及大法官會議,即使是公民投票也不能超越憲法,這是民主法治國家防止民意暴衝、保障人民權利的重要設計。

最後,我國的規定是公投通過的內容,2年內不可以變更,或在新法律實施後,2年內不能廢止。一但公投不通過,2年內不能對同一事項重行提出。就是所謂的兩年效力。

看更多:關心四大公投,萊豬、美豬吃了會怎樣?開放進口理由是什麼?

(完)


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範例問題:

  1. 查查看,哪些人有資格參加這次的公民投票。
  2. 如果投票一定要回到家鄉,會不會降低你投票的意願?為什麼?
  3. 幫家裡如果不會上網的人查查看,他要去哪裡投票。

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