每年6月20日,是世界難民日(World Refugee Day)。世界難民日是聯合國難民署(UNHCR)確定的一項紀念日。起初,它是非洲獨有的紀念日(原名「非洲難民日」),因為非洲歷來是包容、庇護難民數量最多的地區。2000年12月,在聯合國難民署倡導下,各國在聯合國大會上一致通過一項特殊決議,這項決議的通過之時正是1951年《關於難民地位的公約》生效50周年,決議認為,為肯定和感謝非洲對難民一貫慷慨的態度,促進非洲團結,引起國際社會對難民問題的重視,可以將6月20日「非洲難民日」確定為「世界難民日」,這也正是此紀念日的意義所在。大會因此決定,今後的每年6月20日為世界難民日。(wiki)
那麼,怎樣才算是難民?我們可以說自己是難民嗎?
首先,聯合國難民署對於怎樣算是難民,有明確的定義,「難民是因迫害、戰爭或暴力而被迫離開自己國家的人士,他們是有正當理由畏懼由於其種族、宗教、國籍、政治見解或於某一特殊團體而遭到迫害。在大部分情況下,他們都不能或不願回國。戰爭、種族、部落和宗教之間的暴力鬥爭,往往都是導致難民逃離家園的主要原因。」
全球超過三分之二的難民都是來自五個國家:敍利亞、委內瑞拉、阿富汗、南蘇丹和緬甸。
可以看出,難民的必要條件,是遭到迫害。
另一個跟難民相關的問題是,新聞上有時會看見可能因為當地發生自然災害或貧窮,導致那裡的民眾可能流離失所。這樣算不算難民呢?
嚴格來說,答案其實是不算,像那樣的國內流離失所者是被迫離開自己的家園,但沒有越過國際承認邊界的人。他們到處尋找安身之所:鄰近城鎮、學校、安置區、營地,甚至森林和田地。國內流離失所者包括受內亂和自然災害影響的人士,他們是聯合國難民署最大的援助群體。由於在法律上,國內流離失所者是理應受到自己國家政府的保護,故此跟難民不同的是,他們不受國際法律的保障,也不符合領取各種人道救援物資的資格。
但也有學者認為國內流離失所者與難民其實應是一類人,國內流離失所者一旦穿越邊境就成為難民。
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(完)
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範例問題:
- 你認為什麼樣的人才可以算是難民呢?為什麼他們需要離開自己的國家?
- 你知道全球超過三分之二的難民來自哪些國家嗎?你有聽過這些國家嗎?
- 你對於國內流離失所者和難民之間的差異有什麼想法?
- ……
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