最近幾年,世界上很多國家開始注意一件事:大型科技公司是不是已經變得太強大了?
大家每天使用的搜尋引擎、手機、社群網站、購物平台,幾乎都掌握在少數幾家公司手中。像是 Google、Apple、Meta、Amazon 和 Microsoft,都擁有非常龐大的影響力。很多人甚至會開玩笑說:「現在出門可以不帶錢,但很難一天不用這些公司的服務。」
不過,當一家公司大到幾乎控制整個市場時,也可能產生問題。這些網路服務背後其實有一個重要問題:平台是不是對所有人都公平?「數位市場法」就是在處理這件事,主要針對超大型網路平台,要求它們不能利用自己太大的力量,讓其他公司很難競爭,也不能讓使用者被迫只能選某一種服務。
這就是歐盟(European Union)推的新法律:《數位市場法》的目的,英文是 Digital Markets Act,簡稱 DMA,希望讓網路世界的競爭變得更公平,不要只有少數大公司說了算。
歐盟認為,有些科技平台已經像是網路世界的大門。假如一家新公司想推出手機 App,就可能得先經過 App 商店;想讓大家找到網站,就得依靠搜尋引擎;想和朋友聊天,很多人也只能使用幾個主流通訊平台。這些平台因為掌握了「入口」,所以被稱作「看門人」。
問題是,如果「看門人」一邊開門、一邊又自己做生意,就可能出現不公平的情況。
舉例來說,如果搜尋網站故意把自己的服務排在最前面,別人的服務就比較難被看見。又或者,如果手機公司只允許大家使用自己的 App 商店,其他公司就很難競爭。歐盟擔心,久而久之,小公司會越來越難生存,最後只剩下幾間超大型企業。
因此,《數位市場法》要求這些大平台遵守新的規則。
例如,平台不能偷偷偏袒自己的產品,也不能強迫使用者只能安裝官方 App 商店。未來使用者可能會有更多選擇,可以下載不同來源的 App,或更自由地更換預設瀏覽器與搜尋引擎。
這也是為什麼近年很多人發現,iPhone 在歐洲開始出現和以前不同的新功能。有些改變,其實就是受到 DMA 的影響。
這部法律也希望保護一般商家。因為有些大型平台同時經營商城,又掌握所有賣家的資料。如果平台知道哪一種商品賣得最好,就可能自己推出類似產品,直接和原本的小商家競爭。歐盟認為,這樣可能不公平,所以也開始限制這類行為。
除了限制平台,DMA還希望讓大家更容易「搬家」。
以前很多人會覺得,自己的照片、聊天紀錄、朋友名單都在同一個平台上,所以即使不滿意,也很難離開。DMA希望未來資料能更容易轉移,讓使用者不會被「綁住」。
如果公司違反規定,歐盟可以開出非常高額的罰款,最高甚至可能達到公司全球收入的十分之一。對大型科技公司來說,這可不是小數字。
目前受到這部法律影響的公司,包括 Alphabet、Apple、Meta、Amazon、Microsoft,以及 ByteDance 等企業。
許多專家認為,《數位市場法》代表一件重要的事:各國政府開始覺得,網路平台已經不只是普通公司,而是像道路、水電一樣的重要基礎設施。如果完全沒有規則,可能會讓市場越來越不公平。
有人形容,這部法律就像是在網路世界裡重新訂交通規則。以前路上的大卡車越開越大,現在政府決定開始畫線、設紅綠燈,希望小車也能安全上路。總結來說,數位市場法是在大型平台時代保護公平競爭與使用者選擇權的工具。它不會讓網路變慢,反而希望網路生態更健康,讓創新和便利能一起存在。
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範例問題:
- 你覺得平台「預設選項」會怎麼影響大家的選擇?
- 如果你是新創公司,最希望平台提供哪些公平規則?
- 為什麼「方便」和「公平」要同時被重視?
…
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