「研考會」是什麼?有什麼作用?工作內容是什麼?是怎樣等級的單位?

「研考會」是「研究發展考核委員會」的簡稱,是政府裡負責政策規劃、施政管理、績效考核與為民服務的重要幕僚單位。雖然一般民眾較少直接接觸研考會,但它常被稱為政府的「大腦」或「總管之一」,因為許多重大政策的規劃、執行追蹤、績效評估,都與研考會有關。

在台灣,研考會的組織曾經歷重大改變。中央政府過去設有行政院研究發展考核委員會,簡稱「行政院研考會」。它成立於1969年,主要負責政府施政研究、資訊發展、行政革新及施政考核。到了2014年,配合政府組織改造,行政院研考會與行政院經濟建設委員會整併,成立現在的國家發展委員會,因此中央層級已經沒有「行政院研考會」這個名稱,而是由國發會承接大部分原有職掌。

不過,在地方政府,許多縣市至今仍保留「研考會」或「研究發展考核委員會」的名稱。例如臺北市政府研究發展考核委員會、新北市政府研究發展考核委員會等,都仍然是市政府的一級機關,直接隸屬於市政府,協助市長推動施政與管理政府運作。

研考會的工作內容相當廣泛,其中最重要的是「政策研究」。當政府打算推動新的政策,例如交通改善、長照制度、智慧城市或淨零碳排等重大計畫時,研考會可能先蒐集國內外資料、分析問題、評估可行方案,再提出建議供首長決策參考。因此,它並非直接執行工程或提供第一線服務,而是負責規劃與分析。

另一項重要工作是「施政管考」。政府每年都會訂定施政計畫,例如興建公共建設、改善交通、提升公共服務品質等。研考會會追蹤各機關是否依照預定時程完成工作,若發現進度落後,便要求提出改善方案,確保政策真正落實,而不是只停留在紙上。

研考會也負責「績效評估」。它會建立各項指標,例如工程完成率、民眾滿意度、案件辦理效率等,定期檢視各局處的表現,並將結果提供首長作為施政管理與資源配置的依據。

此外,許多地方政府的1999市民服務專線、人民陳情案件、政府網站品質、行政流程簡化以及為民服務考核,也常由研考會統籌管理。例如民眾反映路燈故障、道路坑洞、公園設施損壞等問題,研考會不一定負責修理,但會追蹤承辦機關是否在期限內完成處理,因此也扮演政府內部「督導者」的角色。

近年來,數位治理也逐漸成為研考會的重要工作之一。許多地方研考會負責推動智慧城市、政府資料開放(Open Data)、數位服務及跨機關整合,希望讓民眾辦事更方便、政府運作更有效率。

至於研考會屬於什麼等級的單位,答案是屬於一級幕僚機關。以地方政府為例,它通常與財政局、教育局、工務局、交通局等同屬市政府的一級機關,主任委員通常由市長任命,直接向市長負責。雖然不像警察局、消防局或工務局那樣擁有大量第一線執法人員或工程人員,但因為負責政策規劃與績效考核,對整個政府的運作具有相當大的影響力。

簡單來說,如果把政府比喻成一家大型公司,各局處像是負責生產、銷售、工程、人資等部門,那麼研考會就很像公司的策略規劃部、專案管理辦公室(PMO)與績效管理部門的結合。它不一定親自完成每項工作,卻負責思考政策方向、追蹤進度、檢查成果,並協助首長掌握整個政府是否朝著既定目標前進,因此在政府體系中占有相當重要的地位。

(完)


[自問自答x互問互答]

看完文章->自問自答->留言紀錄問題與答案->別人看到你的問題可能會覺得這是個好問題->別人看到你的答案可能會覺得還有別的答案->你看到別人的問題與答案時也是類似的反應->互問互答->日復一日->愈學愈多->大家不知不覺就變強了


範例問題:

  1. 如果你是市長的小幫手,你最想請研考會改善學校或社區的哪一件事情?為什麼?
  2. 你覺得政府為什麼需要有人負責「檢查事情有沒有做好」,而不是只負責把事情交代出去?
  3. 如果未來你在研考會工作,你最想研究哪一個問題?

你也問問看……

smiley小傳媒編輯團隊希望幫助小學生提升寫作力
若你有作文、新詩、讀書心得、電影觀後感、遊記、小日記…… 等希望得到修改與建議,
或有相關作品希望公開發表,歡迎寄到編輯信箱:editor@kidsmedia.com.tw

延伸閱讀

發表迴響

探索更多來自 KidsMedia 的內容

立即訂閱即可持續閱讀,還能取得所有封存文章。

Continue reading