台灣受到颱風尼莎外圍環流帶來的豪雨造成多地淹水災情,其中又以北市最嚴重,雖然台北市長柯文哲說SOP無需修正且對過去8年所建防災體系有信心,但市議會不分黨派市議員們齊轟SOP失靈。這個「SOP」到底是什麼意思?有什麼優點缺點?
SOP是Standard Operating Procedures的英文縮寫,是指為了執行複雜的事務或行為,而設計的行為方式與順序。可以想像成「做一件事情的說明書」。標準作業程序能夠縮短人員對不熟練且複雜的事務的學習時間,只要按照步驟指示就能避免失誤與疏忽。
有標準作業程序的好處,除了降低人的學習時間與難度外,可以提昇行為的效率,節省資源的浪費,並且維持穩定的結果與品質,理論上,依照同樣的標準來應對,會得致一樣或極度接近的結果。放在政府或公司內,可以提昇效率維持品質之外,可以避免讓操作人員背負過大的責任(因為是照著「說明書」做,有責任也先是「說明書」的問題),也減少人員判斷錯誤的機會。
不過,SOP並不是只有好處。很少有一個SOP可以面對所有特殊的情況,特別是過往沒出現過的情況,所以容易讓人或組織抗拒改變,無法因應特殊環境需要而適時調整。在面對新的情況或需要時,SOP特別顯得脆弱。
另外,標準作業程序不見得永遠都是最有效率的作法,通常為了應對各種出錯情況,SOP會設計許多檢核點,可能會延誤時機,無法滿足需求。
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