每當颱風或地震來襲,除了擔心停水、停電之外,許多人最害怕的,就是手機突然沒有訊號,無法打電話、傳訊息,也不知道家人是否平安。其實,近年來政府與電信業者逐步建立了一項重要的防災機制,叫做「災害漫遊」。它的目的,就是希望在重大災害發生時,讓更多人的手機還能維持基本通訊,不會因為某一家電信公司的基地台故障,就完全與外界失去聯絡。
平常使用手機時,每一家電信公司都有自己的基地台。假設你是中華電信的用戶,手機通常只能連到中華電信的基地台;如果你使用的是台灣大哥大或遠傳,也是一樣的道理。就算附近另一家公司的基地台訊號很好,手機平時也不能直接使用,因為每家公司都有自己的通訊網路。
但是,當遇到強烈颱風、大地震或其他重大災害時,有些基地台可能因為停電、設備損壞,甚至道路中斷而無法修復。如果某一家公司的基地台全部失去作用,原本的用戶就可能完全沒有訊號。為了避免這種情況,主管機關可以協調各家電信業者,啟動「災害漫遊」。這時,手機便能暫時連接其他仍然正常運作的基地台,就像原本走的道路被洪水沖斷後,大家可以改走另一條道路繼續前進。
「漫遊」這個概念很早就用在手機通訊中,常見於出國時使用外國電信網路。後來,各地在重大災害中發現,通訊中斷會影響求救、報平安和救災調度,因此逐漸發展出災害時的緊急漫遊安排。它不是讓網路變得更快,也不是免費無限制上網,而是讓受災地區保有基本聯絡能力。
舉例來說,小明使用的是中華電信,但颱風把附近的中華基地台吹壞了。原本他的手機應該會顯示沒有訊號,可是如果災害漫遊已經啟動,而附近剛好還有遠傳或台灣大哥大的基地台正常運作,他的手機就有機會改連到那些基地台,讓他至少還能打電話、傳送簡訊,甚至在某些情況下使用少量的行動網路,向家人報平安或查詢重要資訊。
許多人會以為使用災害漫遊需要另外申請,其實大多數情況下並不需要。當政府宣布啟動後,許多智慧型手機會自動搜尋可以使用的基地台,不需要使用者做任何設定。如果手機一直沒有恢復訊號,也可以進入設定畫面,把原本的「自動選擇電信業者」改成手動搜尋,再嘗試選擇其他業者的網路,看看是否能成功連線。
不過,災害漫遊並不是任何停電都會啟動。像是一般社區短時間停電,通常不會使用這項機制。只有遇到強烈颱風、大地震、豪雨、土石流或其他影響範圍很大的重大災害時,主管機關才可能協調各家電信公司共同開放網路,讓更多人維持基本通訊能力。
即使如此,災害漫遊也不是萬能的。如果大家都擠到同一座基地台使用,就像原本只能容納幾百人的橋,突然要讓幾千人一起通過一樣,速度自然會變慢。有時候電話需要重撥好幾次才能接通,上網速度也可能比平常慢很多。因此,在災害期間,大家應該把有限的網路資源留給真正需要的人,避免長時間觀看影片或下載大型檔案。
還有人會好奇:「家裡都停電了,為什麼基地台還有訊號?」原因是許多基地台平時都有備用電力設備,例如不斷電系統和柴油發電機。停電後,它們可以繼續供電一段時間,讓基地台維持運作。不過,如果停電持續很多天,或發電機的燃料用完,又因道路中斷無法補充,基地台最後還是可能停止運作。
如果想提高災害時保持通訊的機會,平時也可以做好一些準備。颱風來之前,最好先把手機充滿電,也準備好行動電源。遇到停電時,可以開啟省電模式,降低螢幕亮度,減少不必要的耗電。如果電話一直打不出去,不妨先改傳簡訊,因為簡訊占用的通訊資源比電話少,在網路壅塞時往往更容易成功送達。若手機一直搜尋不到訊號,也可以短暫開啟飛航模式再關閉,讓手機重新搜尋附近可用的基地台。
雖然災害漫遊可以大幅提升重大災害中的通訊能力,但它仍有一個重要前提,那就是附近至少還要有其他基地台能正常運作。如果整個地區的基地台都因為颱風、地震或海嘯而停電、倒塌,或與外界的通訊線路全部中斷,即使開放災害漫遊,手機仍然可能沒有任何訊號。
因此,災害漫遊就像一張安全網,能在許多緊急情況下提供重要幫助,但不能完全取代平時的防災準備。提前充電、準備行動電源、節省手機電量,並在需要時善用災害漫遊與簡訊功能,才能在真正的災害來臨時,提高與家人和外界保持聯絡的機會,也讓自己多一分安心。
總結來說,災害漫遊是一種災時備援制度,目的是在原本通訊受損時,借用還能運作的網路,讓重要訊息不要完全斷線。它提醒我們,防災不只準備食物和水,也包括讓人能在需要時聯絡得到彼此。
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(完)
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範例問題:
- 如果颱風來了,家裡突然停電,手機也沒有訊號,你覺得自己和家人可以事先做好哪些準備,讓大家比較安心?請說說你的想法。
- 你認為「災害漫遊」為什麼要讓不同電信公司的基地台互相支援?如果沒有這項機制,災害發生時可能會遇到哪些困難?
- 當災害發生時,大家都需要使用手機與外界聯絡。你覺得我們應該怎麼使用手機和網路,才能讓更多人都能順利求救或報平安?為什麼?
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